15 января 2025, 12:09
Информация в сфере обеспечения единства правового пространства
за 11 месяцев 2024 года
По состоянию на 30.11.2024 Управлением Минюста России по
Саратовской области проведена правовая и антикоррупционная экспертиза в
отношении 3407 нормативных правовых актов Саратовской области.
По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы было
выявлено 29 нормативных правовых актов, не соответствующих федеральному
законодательству, в 3 нормативных правовых актах выявлено 5
коррупциогенных факторов.
Управлением проведено 11 повторных экспертиз нормативных правовых
актов.
Меры прокурорского реагирования на основании экспертных заключений
Управления принимались по 11 нормативным правовым актам.
Несоответствия, выявленные в нормативных правовых актах можно
распределить по следующим видам:
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения,
касающиеся вопроса формирования доходов бюджета;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения,
касающиеся вопросов формирования и деятельности комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в
органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения,
возникающие в сфере координации вопросов здравоохранения, в том числе
обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения,
возникающие при предоставлении государственной услуги в сфере социальной
поддержки отдельной категории граждан;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения,
возникающие в сфере трудового законодательства, в части осуществления
государственной гражданской службы;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения,
возникающие в процессе предоставления субсидий из
бюджетов субъектов Российской Федерации;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения,
возникающие в сфере административных правоотношений по
предоставлению государственной услуги в сфере осуществления
деятельности при регистрации тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним, выдаче на них
государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных
2
Сил и других войск Российской Федерации).
Кроме того, в 144 региональных актах выявлены нарушения юридической
техники.
Также было подготовлено 133 письменных заключения по проектам
нормативных правовых актов, из них 20 заключений на проекты были
подготовлены с замечаниями и предложениями, в 1 проекте было выявлено 2
коррупционных фактора.
В 2024 году Управление принимало активное участие в разработке Закона
Саратовской области «О реализации мероприятий в сфере пробации на
территории Саратовской области», который был принят Саратовской областной
Думой 26.06.2024.
Кроме того, 19.04.2024 проведен Координационный совет при Управлении
по вопросам пробации.
Также в 2024 году Управлением заключено соглашение с
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Саратовской области
(19.01.2024).
По состоянию на 30.11.2024 в Федеральном регистре нормативных
правовых актов содержится 32273 действующих и 11154 недействующих
нормативных правовых актов Саратовской области.
Следует отметить, что в целях ознакомления граждан, организаций,
органов государственной власти и местного самоуправления с принимаемыми
органами государственной власти и местного самоуправления нормативными
правовыми актами Министерством юстиции Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» внедрен правовой
портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской
Федерации».
Портал зарегистрирован как электронное (сетевое) средство массовой
информации (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018,
электронный образ доступен на стартовой странице портала).
Портал представляет собой составную часть федеральных
государственных информационных систем «Нормативные правовые акты
Российской Федерации» Единой системы информационнотелекоммуникационного обеспечения Минюста России» и «Федеральный
регистр муниципальных нормативных правовых актов».
На Портале обеспечен свободный, бесплатный, круглосуточный доступ
к нормативным правовым актам, принятым высшими органами государственной
власти Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
Данные на Портале регулярно обновляются и систематизируются. Доступ
к правовому порталу обеспечивается по адресам: http://pravo-minjust.ru,
http://право-минюст.рф.
По состоянию на 30.11.2024 в состав Саратовской области входит 329
муниципальных образований, из государственного реестра муниципальных
образований Российской Федерации исключено 3 сельских муниципальных
3
образования и в государственный реестр муниципальных образований
Российской Федерации включено 1 сельское муниципальное образование.
За 11 месяцев 2024 года Управлением:
- зарегистрировано 599 МПА и 3 устава МО;
- отказано в государственной регистрации 6 МПА и 0 уставов МО;
- возвращено 56 МПА и 1 устав МО.
Также в отчетном периоде были даны заключения на 238 проектов МПА и
2 проекта уставов МО, из которых 188 проектов МПА и 2 проекта уставов МО с
замечаниями и предложениями.
Следует отметить, что было разработано 4 проекта МПА.
Модельные акты проходили согласование с Прокуратурой Саратовской
области.
По состоянию на 30.11.2024 органами местного самоуправления в
соответствии с самостоятельно разработанными Управлением проектами МПА
2023 года и 1 полугодия 2024 года было принято 389 МПА и 2 устава МО.
Также Управлением органам местного самоуправления Саратовской
области направлялся для использования в работе обзор отказов в
государственной регистрации уставов.
В Саратовской области 16 физических лиц и 2 юридических лица
аккредитованы Минюстом России в качестве независимых экспертов,
уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов
и их проектов.
По состоянию на 30.11.2024 независимыми экспертами Саратовской
области подготовлено 244 заключения, в которых выявлено 7 коррупционных
факторов.
Наибольшее количество антикоррупционных экспертиз нормативных
правовых актов и их проектов проведено независимым экспертом Афанасьевым
С.Ф., а именно им было подготовлено 236 заключений: 66 заключений
подготовлено по результатам проведения независимой антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и 170 заключений – по проектам
нормативных правовых актов.